Реєстрація місця проживання дітей

Скільки б Конституційний суд не повторював мантру про те, що внаслідок закріпленої на рівні Основного закону свободи пересування і вибору місця проживання, ніхто не може бути обмежений в правах фактом своєї реєстрації або за відсутності такої конкретною адресою - важливість цього питання залишається даністю. В силу об'єктивних факторів.

Що це таке - реєстрація місця проживання?

Коли хтось каже слово "прописка", я відразу уявляю собі людину чудово пам'ятає Брежнєва молодим. Так як слова "прописка" у вітчизняному законодавстві немає вже років двадцять. Але як правило, я помиляюся: навіть цілком собі молоді люди вживають саме це слово, коли говорять про "реєстрацію постійного місця проживання".

Місце реєстрації - це повідомлене державі місце проживання. Тільки за цією адресою держава уповноважена з вами спілкуватися, повідомляти про засідання суду і т. п. За адресою реєстрації ви можете реалізувати свої політичні права і права члена місцевої громади. Наприклад, вирішувати, хто буде мером Києва: спілкується з марсіанами банкір або костноязычный боксер, а може ресторатор з бандитським минулим - право тільки осіб, зареєстрованих у Києві.

Деякі права, в зв'язку з нещодавнім карантином, теж виявилися прив'язаними до конкретних адрес. Бо обмежувальні заходи для осіб, які мають офіційне проживання в різних областях і населених пунктах, діяли по-різному. Наприклад, у питанні в'їзду/виїзду на/з території жорсткого карантину. Місце проживання було значним і для осіб старших 60-ти років, бо дозволена ним територія обмежувалася "циркулем залізним" радіусом у два кілометри від їх офіційного місця проживання.

Щодо дітей спектр цих прав/можливостей, для яких важливо - де дитина "прописаний", як не дивно більше.

Бо в умовах децентралізації територіальні громади почали встановлювати пільги для жителів, у тому числі дітей, тільки на своїй території, але в той же час вони ігнорують права дітей з інших громад. Це стосується, зокрема, зарахування в чергу в дошкільні навчальні заклади тільки тих дітей, які зареєстровані на їхній території, пільг на харчування і транспортні послуги. Отримати паспорт громадянина України з відповідним порядком можна тільки за місцем реєстрації.

Згідно ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання» кожен громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані зареєструвати своє місце проживання. З моменту прийняття Постанови Кабміну №207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» в Україні діють нові правила.

І для того, щоб розуміти, як зареєструвати дитину, потрібно розуміти загальну процедуру. Плюс особливості реєстрації саме дітей.

Де реєструють місце проживання?

Повноваження щодо реєстрації / зняття з освітою в містах перейшли до органів місцевого самоврядування та Центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП). Раніше випискою і пропискою займався «паспортний стіл» Державної міграційної служби України. У сільській місцевості функції щодо оформлення прописки / виписки виконують виконкоми сільських або селищних рад. У місцях, де такі органи не створені, обов'язок по реєстрації громадян покладено на сільського голову.

Які терміни реєстрації?

У відповідності з законодавством людині, який знявся з реєстрації за попереднім місцем, дається місяць (30 днів) на те, щоб зареєструватися за новою адресою. Раніше цей строк становив 10 днів. Реєстрація оформляється в день надання всіх необхідних документів та, за бажанням заявника може проводитись одночасно з "випискою" з попереднього місця проживання / перебування. При цьому повинні бути виконані всі умови зняття з реєстрації і дотримані правила військового обліку у військкоматі для осіб чоловічої статі, на яких вони поширюються (з 17 років).

При подачі документів через ЦНАП датою реєстрації місця проживання (перебування) за новою адресою є день отримання органом реєстрації всіх потрібних документів.

Процедура виписки-прописки призовників і військовозобов'язаних включає необхідність знятися з обліку у військкоматі за 3 дні до переїзду і потім встати на військовий облік не пізніше 7 днів.

Власникам паспортів у вигляді ID-карт інформація про місце проживання вноситься на електронний чіп (користуючись нагодою передаю привіт Білу Гейтсу), вмонтований в документ. Заміна ID-паспортів у зв'язку зі зміною прописки не проводиться, а для підтвердження адреси проживання власнику «Айді» картки видається довідка з Єдиного державного демографічного реєстру (ЕГДР), яку можна замовити онлайн і отримати у відділі ГМС. В паспорти старого зразка (книжечка) такі відомості проставляються у вигляді штампа.

Зверніть увагу, що прописка і виписка можуть бути скасовані за рішенням органу реєстрації. Підставами для винесення такого рішення є умисне приховування заявником даних про реєстрацію за старою адресою спільно з малолітніми дітьми.

Процедура реєстрації для осіб старше 14 років

Порядок реєстрації місця проживання в Україні передбачає особисте звернення до органу реєстрації. Оскільки дитина, яка досягла 14 років, може самостійно вибирати собі місце проживання, при подачі документів його присутність обов'язкова.

При виникненні обставин, що перешкоджають самостійному обігу, реєстрація за місцем проживання може бути проведена за зверненням законного представника (батьки, опікуни) або представника за довіреністю.

Пакет документів для реєстрації осіб старше 14 років:

• паспорт громадянина України - точніше документ, у який вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16 років подається свідоцтво про народження (якщо паспорт до того часу є - додатково до паспорта). Реєстрація місця проживання дітей, які є іноземцями або особами без громадянства, здійснюється за умови внесення даних про дітей до посвідки на постійне або тимчасове проживання їх батьків та копії свідоцтва про народження. Документи, видані компетентними органами іноземних держав, підлягають легалізації в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами;
• заява про реєстрацію місця проживання
• квитанцію про сплату адміністративного збору
• військовий квиток або приписне свідоцтво зі штампом про зняття з обліку або відміткою військкомату про взяття на військовий облік (для виписки-прописки військовозобов'язаних і призовників)
• заяву про зняття з реєстрації місця проживання (у разі здійснення одночасно з "випискою" з попереднього адреси)
• документи, що підтверджують право на проживання в квартирі, будинку (наприклад, договір купівлі-продажу, оренди житлового приміщення). У разі відсутності таких документів, реєстрація може здійснюватися тільки за згодою власника житла (якщо власників кілька — за згодою усіх власників). Виняток - неповнолітні діти реєструються з батьками без згоди власника. При реєстрації з дозволу власника потрібно його присутність при подачі заяви.

Також власник будинку або квартири повинен мати при собі документи, що посвідчують особу та право власності на житло. Законом забороняється вимагати для реєстрації місця проживання інші документи. Наприклад, якщо в ЦНАПе вимагають довідку з військкомату для виписки-прописки призовника або військовозобов'язаного — така вимога незаконно (спочатку повинна бути «прописка», а потім — військовий комісаріат).

Процедура реєстрації для осіб віком до 14 років

Процедура прописки малолітніх дітей аналогічна процесу реєстрації місця проживання повнолітніх громадян, проте має ряд юридичних особливостей.

Зокрема, прописка дитини до 14 років може бути здійснено виключно за місцем реєстрації одного з батьків. При цьому згода власника житла для прописки не потрібно.

У разі, якщо батько і мати малюка прописані за різними адресами, місце проживання дитини реєструється разом з одним із них за письмовою згодою другого з батьків. Дозвіл тата (мами) на прописку дітей в квартиру або будинок до другого з батьків не вимагається, якщо місце проживання дітей визначено відповідним рішенням суду або органу опіки.

Планується, що при нормальному функціонуванні веб-порталу "Дія" дитина віком до 14 років може бути прописаний через Інтернет з його допомогою.

Перелік документів, необхідних для реєстрації дитини:

• відповідну заяву
• оригінал і копія свідоцтва про народження
• квитанція про сплату адміністративного збору
• оригінал і копія паспорта одного з батьків, до якого дитина прописується

Для реєстрації місця проживання дитини до 14 років, необхідна присутність обох батьків або нотаріально завірена згода тата (мами) на прописку дитини за новою адресою.

Якщо свідоцтво про народження відомості про батька внесені зі слів матері, необхідно надати оригінал і копію виписки з Державного реєстру актів громадянського стану про занесення інформації згідно з ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України.

І, ясна річ, ніяких погоджень від такого батька не потрібно, бо він-то якраз в розумінні вітчизняного законодавства персонаж віртуальний, казковий. Презюмується, що дитина в такому випадку про батька не має ніякої інформації, крім генетичної.

Як прописати новонародженої дитини

На реєстрацію місця проживання новонародженої дитини батькам дається термін в 3 місяці з дня народження малюка.

Процедура в цьому випадку максимально спрощена і за бажанням батьків або одного з них, документи для прописки новонародженого можуть бути подані через РАЦС під час проведення держреєстрації народження.

Також є можливість зареєструвати місце проживання новонароджених дітей через органи соцзахисту одночасно з подачею заяви на державну допомогу при народженні дитини.

Крім того, з 2020 року прописка новонародженої дитини у великих містах України можлива в онлайн-режимі через електронний сервіс держпослуг «Є-Малятко».

Так-так. "Диджитализейшн". Економимо папір. Дві яхти від Грети Тунберг ось тому чиновнику з тендерною документацією в руках, хто це придумав. Головне, щоб тепер це працювало.

Потрібно прописувати дитину до 14 років?

Відповідь дуже проста: відповідальність за проживання без реєстрації місця проживання передбачена ст. 197 КУпАП та тягне за собою попередження. Штраф за несвоєчасну прописку або її відсутність у дорослих і дітей можливий тільки у разі повторного вчинення правопорушення (якщо дитина ніде не прописана відповідальність нестимуть батьки). Таким чином, жити без прописки в Україні теоретично можна, але це незаконно і є адміністративним порушенням. Штраф - копійчаний, так і реальних випадків залучення до нього майже не зустрічається, але негативні наслідки у вигляді обмеженість у доступі до ряду пільг і послуг - існуючий факт. Так що думайте самі, вирішуйте самі...

Автор статті: Адвокат Ільїн Олександр Павлович